從口罩之亂到衛生紙之亂 民眾恐慌性囤貨從何來? - umedia 優傳媒 

新聞 / 新冠肺炎
從口罩之亂到衛生紙之亂 民眾恐慌性囤貨從何來?
2020-02-13 14:58:00
A+
A
A-

口罩購買實名制延長實施到2月底。(圖/記者李英婷攝)

 

優傳媒記者李英婷/新聞分析

 

武漢肺炎疫情持續延燒,中央流行疫情指揮中心日前雖然宣布,口罩每日產量從320萬片提高到420萬片,但為優先緩解第一線醫護人員口罩荒,醫療院所配給量從每日85萬片,拉高到170萬片。

 

而原訂2月15日喊停的口罩實名制,預計將延長實施到2月底。同時,經濟部今(13)日宣布,口罩禁止出口、口罩全數徵用等政策也將延續至4月底。

 

不過,另一方面,面對台南市長黃偉哲日前提醒政府必須注意口罩相關原物料的餘量,經濟部官員在今下午的指揮中心記者會上掛保證,目前採取分階段逐項盤點,包括清水、不織布等餘量都確保能滿足口罩日產量400萬片的需要。

 

政府不停掛保證,為何每日排隊買口罩、搶酒精、搶衛生紙的民眾卻是有增未減呢?這樣的恐慌因何而來?

 

一、使出「徵用」手段時機是否恰當?

 

1月31日,中央流行疫情指揮中心宣布,即日起國內生產口罩「全數徵用」。而在此之前民眾透過電商採購的口罩,也在半路上被緊急扣留。

 

政府為防疫而採取「徵用」手段是於法有據。《傳染病防治法》第54條明定,中央流行疫情指揮中心成立期間,各級政府機關得依指揮官之指示,徵用或調用民間土地、工作物、建築物、防疫器具、設備、藥品、醫療器材等。

 

但在疫情蔓延初期,政府一方面跟大家信心喊話「口罩絕對足夠」,另一方面卻又動用「徵用」的強硬手段,最終結果就是讓民眾在市面上買不到口罩,難道不是造成「恐慌性囤貨心理」的首要罪因?

 

政府宣布口罩統一徵購、統一調度、統一售價;同時公布每日進行400萬片口罩的分配,扣除醫療、公務防疫及戰備需求140萬片後,每日釋出260萬片供民生需求。

 

依此理解,民眾現在每日排隊實名購買口罩,應是政府在扣除第一線防疫人員的需求後,釋出的「餘額」。但如今卻又不斷呼籲「健康者不用戴口罩」、「把口罩留給需要者」、「我OK你先領」,似乎變相以考驗民眾的「人品」,來隱匿口罩數不如預期的真相。

 

再者,政府不斷告訴民眾,台灣很安全、台灣沒有社區感染,所以非必要無須戴口罩,卻又管控口罩的市場機制,口罩成了現在最珍貴又罕見的物資,如果未來疫情大爆走,平時奉行「我OK」的健康民眾如何在第一時間內購得因應「緊急需求」的口罩量?這樣的氛圍,若說口罩依然充足,總讓人覺得邏輯不通。

 

排隊買口罩已是全民每日運動。(圖/記者李英婷攝)

 

二、戴口罩的必要時機   各部會不同步

 

目前中央流行疫情指揮中心等級為第二級,由衛福部長陳時中擔任指揮官。主要目的是對疫情統一管理,卻因陳時中與各部會首長呈現平等地位,如何能「指揮」各首長配合、或介入各部會決策?易使各部會因本位主義作祟,而使得防疫政策實施上呈現落差。

 

從台灣確診首例個案後,勞動部發函要求第一線服務人員的雇主有提供口罩的責任,民間企業須戴口罩,但隨即改口。而陳時中呼籲在大眾運輸或通風良好的公共場所無須配戴口罩,但台鐵等卻一度硬性規定得戴口罩才能搭乘;再到陸委會近日原開放陸配子女入台,卻在公布後13小時內數度改口,決策部會如此態度反覆,相對訊息掌握被動的民眾,不會更恐慌?

 

三、政府畫大餅?

 

追根究柢,造成「口罩之亂」,甚至「衛生紙之亂」,是因反覆不一的政策和說詞,導致民眾對政府的不信任。當政府不斷釋放出混亂資訊,群眾面對未來的不確定風險,「囤積」而防範未然就是最理性的選擇,因每人都在現實求生存。

 

政府在台灣發生首例境外感染確診案例後,民眾徹夜到超商排隊搶購口罩之際,總統蔡英文和行政院長蘇貞昌都告訴我們,日產量可達440萬片、台灣至少有3個月不會有口罩缺貨問題,但最後數字卻不斷下修,直到陳時中接手疫情防疫指揮工作,似乎戳破了政府的一場「空夢」。

 

2月4日,口罩實名制購買政策拍板的隔日,陳時中親上火線召開記者會,當話題圍繞著消失的口罩數去哪?陳時中坦言,一開始的日產量400多萬片,是經濟部及生產廠商調查所得數字,「估得稍微樂觀」。直到過年後要求提升產能,但在口罩「進口數」上無法如期提升下,所以導致數據出現落差。

 

簡言之,政府一開始告訴民眾日產量可達400多萬片,實際上是國內工廠生產數加上進口的總數。奇妙的是,武漢肺炎疫情蔓延是全球惡夢,我方政府哪來的自信,覺得他國會願意出口口罩呢?我們自己都不願出口了。

 

2月6日實名制上路第一天,藥局尚未開門即有民眾大排長龍,陳時中再度被問及口罩日產量不如預期時表示,「經濟部是以既有機器去預期產量,但以前台灣口罩用量沒那麼多,所以很多機器都封存,打開來才發現有很多問題,現在是緊急修補,所以現在的產能是320萬片,未來機器陸續修復後將會增加產能。」

 

原來除了進口量不如預期,自家生產量也不如預估,政府一開始承諾的日產量就是一個「騙術」。只是如果第一時間說了實話,民眾會覺得政府無能嗎?

 

危機管理(Crisis Management)在教科書中被稱之為「危機溝通管理(Crisis Communication Management)」,簡言之,就是加強信息的披露與公眾的溝通,爭取公眾的諒解與支持,是危機管理的基本對策,聰明的政府官員們難道不懂嗎?

口罩購買實名制延長實施到2月底。(圖/記者李英婷攝)

 

優傳媒記者李英婷/新聞分析

 

武漢肺炎疫情持續延燒,中央流行疫情指揮中心日前雖然宣布,口罩每日產量從320萬片提高到420萬片,但為優先緩解第一線醫護人員口罩荒,醫療院所配給量從每日85萬片,拉高到170萬片。

 

而原訂2月15日喊停的口罩實名制,預計將延長實施到2月底。同時,經濟部今(13)日宣布,口罩禁止出口、口罩全數徵用等政策也將延續至4月底。

 

不過,另一方面,面對台南市長黃偉哲日前提醒政府必須注意口罩相關原物料的餘量,經濟部官員在今下午的指揮中心記者會上掛保證,目前採取分階段逐項盤點,包括清水、不織布等餘量都確保能滿足口罩日產量400萬片的需要。

 

政府不停掛保證,為何每日排隊買口罩、搶酒精、搶衛生紙的民眾卻是有增未減呢?這樣的恐慌因何而來?

 

一、使出「徵用」手段時機是否恰當?

 

1月31日,中央流行疫情指揮中心宣布,即日起國內生產口罩「全數徵用」。而在此之前民眾透過電商採購的口罩,也在半路上被緊急扣留。

 

政府為防疫而採取「徵用」手段是於法有據。《傳染病防治法》第54條明定,中央流行疫情指揮中心成立期間,各級政府機關得依指揮官之指示,徵用或調用民間土地、工作物、建築物、防疫器具、設備、藥品、醫療器材等。

 

但在疫情蔓延初期,政府一方面跟大家信心喊話「口罩絕對足夠」,另一方面卻又動用「徵用」的強硬手段,最終結果就是讓民眾在市面上買不到口罩,難道不是造成「恐慌性囤貨心理」的首要罪因?

 

政府宣布口罩統一徵購、統一調度、統一售價;同時公布每日進行400萬片口罩的分配,扣除醫療、公務防疫及戰備需求140萬片後,每日釋出260萬片供民生需求。

 

依此理解,民眾現在每日排隊實名購買口罩,應是政府在扣除第一線防疫人員的需求後,釋出的「餘額」。但如今卻又不斷呼籲「健康者不用戴口罩」、「把口罩留給需要者」、「我OK你先領」,似乎變相以考驗民眾的「人品」,來隱匿口罩數不如預期的真相。

 

再者,政府不斷告訴民眾,台灣很安全、台灣沒有社區感染,所以非必要無須戴口罩,卻又管控口罩的市場機制,口罩成了現在最珍貴又罕見的物資,如果未來疫情大爆走,平時奉行「我OK」的健康民眾如何在第一時間內購得因應「緊急需求」的口罩量?這樣的氛圍,若說口罩依然充足,總讓人覺得邏輯不通。

 

排隊買口罩已是全民每日運動。(圖/記者李英婷攝)

 

二、戴口罩的必要時機   各部會不同步

 

目前中央流行疫情指揮中心等級為第二級,由衛福部長陳時中擔任指揮官。主要目的是對疫情統一管理,卻因陳時中與各部會首長呈現平等地位,如何能「指揮」各首長配合、或介入各部會決策?易使各部會因本位主義作祟,而使得防疫政策實施上呈現落差。

 

從台灣確診首例個案後,勞動部發函要求第一線服務人員的雇主有提供口罩的責任,民間企業須戴口罩,但隨即改口。而陳時中呼籲在大眾運輸或通風良好的公共場所無須配戴口罩,但台鐵等卻一度硬性規定得戴口罩才能搭乘;再到陸委會近日原開放陸配子女入台,卻在公布後13小時內數度改口,決策部會如此態度反覆,相對訊息掌握被動的民眾,不會更恐慌?

 

三、政府畫大餅?

 

追根究柢,造成「口罩之亂」,甚至「衛生紙之亂」,是因反覆不一的政策和說詞,導致民眾對政府的不信任。當政府不斷釋放出混亂資訊,群眾面對未來的不確定風險,「囤積」而防範未然就是最理性的選擇,因每人都在現實求生存。

 

政府在台灣發生首例境外感染確診案例後,民眾徹夜到超商排隊搶購口罩之際,總統蔡英文和行政院長蘇貞昌都告訴我們,日產量可達440萬片、台灣至少有3個月不會有口罩缺貨問題,但最後數字卻不斷下修,直到陳時中接手疫情防疫指揮工作,似乎戳破了政府的一場「空夢」。

 

2月4日,口罩實名制購買政策拍板的隔日,陳時中親上火線召開記者會,當話題圍繞著消失的口罩數去哪?陳時中坦言,一開始的日產量400多萬片,是經濟部及生產廠商調查所得數字,「估得稍微樂觀」。直到過年後要求提升產能,但在口罩「進口數」上無法如期提升下,所以導致數據出現落差。

 

簡言之,政府一開始告訴民眾日產量可達400多萬片,實際上是國內工廠生產數加上進口的總數。奇妙的是,武漢肺炎疫情蔓延是全球惡夢,我方政府哪來的自信,覺得他國會願意出口口罩呢?我們自己都不願出口了。

 

2月6日實名制上路第一天,藥局尚未開門即有民眾大排長龍,陳時中再度被問及口罩日產量不如預期時表示,「經濟部是以既有機器去預期產量,但以前台灣口罩用量沒那麼多,所以很多機器都封存,打開來才發現有很多問題,現在是緊急修補,所以現在的產能是320萬片,未來機器陸續修復後將會增加產能。」

 

原來除了進口量不如預期,自家生產量也不如預估,政府一開始承諾的日產量就是一個「騙術」。只是如果第一時間說了實話,民眾會覺得政府無能嗎?

 

危機管理(Crisis Management)在教科書中被稱之為「危機溝通管理(Crisis Communication Management)」,簡言之,就是加強信息的披露與公眾的溝通,爭取公眾的諒解與支持,是危機管理的基本對策,聰明的政府官員們難道不懂嗎?

加入好友
優傳媒 版權所有 © 2019 All Rights Reserved.
首頁 / 關於我們 / 聯絡我們 / 隱私權政策 / 著作權與轉載授權 / 合作夥伴 / 法律顧問